«En Marbella todo se hace mediante negociaciones bilaterales supuestamente a través de Juan Antonio Roca. Él es el 'factótum' (todopoderoso) de la administración local». Así definen fuentes próximas a la investigación el papel del asesor de Urbanismo en el «Ayuntamiento paralelo» que se había creado en la Milla de Oro. Las pesquisas policiales se originaron ante la sospecha de una situación de «corrupción generalizada» en la gestión del Consistorio marbellí. Aunque el rosario de delitos es más largo, la trama gira en torno a los delitos de cohecho, malversación de caudales, tráfico de influencias, maquinación para alterar el precio de las cosas y, como resultado de todos ellos, blanqueo de capitales. Así se cristalizaron en el Ayuntamiento.