Los municipios tienen en el banco 467 millones que no pueden usar por las restricciones de Hacienda
El Parlamento cántabro pide al Ministerio un cambio normativo que permitiría invertir casi 100 millones al año e impulsaría la economía
El escenario es totalmente irreal, pero si mañana el alcalde de San Miguel de Aguayo decidiera repartir el dinero que el municipio tiene acumulado en ... el banco entre todos los censados, cada uno de los cerca de 150 vecinos recibiría un cheque de más de 8.000 euros. La salud económica de este pequeño ayuntamiento cántabro es especialmente buena -entre otros motivos, por los ingresos que genera la producción de energía-, pero no es ni mucho menos un caso excepcional. Todos los consistorios de la región tienen depositadas en las entidades financieras un remanente que, según el Ministerio de Hacienda, alcanza los 467,4 millones de euros, una cifra equivalente a la mitad de lo que invierte anualmente el Gobierno regional en el mantenimiento de todo su sistema sanitario. Esa es la última actualización, pero previsiblemente el dato crecerá cuando todas las entidades menores concluyan la liquidación de sus cuentas y sumen los superávits de 2019.
Si tienen ese montante guardado en el cajón no es por decisión propia, sino por las restricciones que estableció el Ejecutivo central durante la crisis en el marco de las medidas de estabilidad presupuestaria. La norma impulsada por el ministro Cristóbal Montoro no permitía -o introducía muchas dificultades para ello- usar el dinero sobrante del presupuesto anual para la realización de obras, la adquisición de bienes, la contratación de nuevo personal... La idea era que todo ese dinero se destinara a reducir la deuda.
El remanente acumulado, localidad a localidad
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Alfoz de Lloredo 1. 959.492,61 euros
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Ampuero 2.654.436,81 euros
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Anievas 418.503,30 euros
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Arenas de Iguña 1.476.537,23 euros
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Argoños 1.415.494,35 euros
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Arnuero Sin datos
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Arredondo 444.104,50 euros
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El Astillero7 454.293,08 euros
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Bárcena de Cicero 5.009.985,47 euros
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Bárcena de Pie de Concha 390.349,37 euros
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Bareyo 2.763.526,56 euros
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Cabezón de la Sal 4.996.030,16 euros
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Cabezón de Liébana Sin datos
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Cabuérniga 1.208.161,52 euros
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Camaleño 1.102.813,10 euros
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Camargo 13.725.823,88 euros
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Campoo de Yuso 1.360.380,43 euros
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Cartes 3.470.163,97 euros
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Castañeda 2.484.099,08 euros
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Castro Urdiales 47.494.274,75 euros
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Cieza Sin datos
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Cillorigo de Liébana 828.058,77 euros
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Colindres4 4.581.980,49 euros
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Comillas Sin datos
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Los Corrales de Buelna 8.867.905,30 euros
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Corvera de Toranzo 2.04.371,41 euros
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Campoo de Enmedio 1.330.658,25 euros
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Entrambasaguas 3.645.893,80 euros
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Escalante 499.048,90 euros
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Guriezo 1.617.387,56 euros
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Hazas de Cesto 2.322.309,31 euros
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Campoo de Suso 1.534.452,33 euros
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Herrerías 784.589,12 euros
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Lamasón 157.493,85 euros
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Laredo 17.543.088,72 euros
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Liendo 1.700.984,18 euros
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Liérganes 2.328.066,97 euros
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Limpias 2.580.060,78 euros
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Luena 128.78,19 euros
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Marina de Cudeyo 5.054.452,81 euros
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Mazcuerras 810.367,44 euros
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Medio Cudeyo Sin datos
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Meruelo 2.846.144,56 euros
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Miengo 4.288.377,71 euros
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Miera 114.030,27 euros
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Molledo 993.182,78 euros
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Noja 9.157.349,80 euros
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Penagos 2.335.741,38 euros
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Peñarrubia 476.719,81 euros
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Pesaguero 250.930,63 euros
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Pesquera 226.108,41 euros
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Piélagos 11.058.179,42 euros
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Polaciones 414.698,61 euros
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Polanco 5.707.662,79 euros
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Potes 1.392.102,84 euros
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Puente Viesgo 4.859.130,07 euros
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Ramales de la Victoria 1.523.074,53 euros
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Rasines 749.820,95 euros
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Reinosa 4.299.903,01 euros
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Reocín 5.090.561,51 euros
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Ribamontán al Mar 4.933.402,67 euros
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Ribamontán al Monte 1.072.696,97 euros
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Rionansa Sin datos
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Riotuerto 1.447.066,62 euros
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Las Rozas de Valdearroyo 864.394,08 euros
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Ruente 823.722,32 euros
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Ruesga Sin datos
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Ruiloba 1.521.563,48 euros
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San Felices de Buelna 4.228.953,48 euros
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San Miguel de Aguayo 1.258.533,20 euros
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San Pedro del Romeral 338.206,54 euros
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San Roque de Riomiera 185.268,87 euros
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Santa Cruz de Bezana 9.049.859,47 euros
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Santa María de Cayón 4.119.295,70 euros
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Santander 127.679.903,17 euros
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Santillana del Mar 4.751.212,85 euros
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Santiurde de Reinosa 118.788,10 euros
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Santiurde de Toranzo 371.996,21 euros
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Santoña 7.081.531,62 euros
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San Vicente de la Barquera 7.792.668,00 euros
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Saro 864.213,93 euros
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Selaya 1.256.467,78 euros
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Soba 368.662,10 euros
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Solórzano 657.270,22 euros
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Suances 5.940.911,78 euros
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Los Tojos 369.946,94 euros
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Torrelavega 23.765.779,96
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Tresviso 273.601 euros
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Tudanca 394.333,51 euros
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Udías 229.
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Valdáliga 3.538.577,16 euros
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Valdeolea 720.223,58 euros
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Valdeprado del Río 246.828,95 euros
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Valderredible 587.613,04 euros
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Val de San Vicente 2.927.324,68 euros
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Vega de Liébana 674.340,99 euros
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Vega de Pas 143.254,63 euros
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Villacarriedo 1.732.983,97 euros
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Villaescusa 3.553.622,68 euros
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Villafufre 450.600,23 euros
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Valle de Villaverde 555.042,97 euros
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Voto 1.299.240,79 euros
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TOTAL 467.371.000
«La regla general estaba bien pensada para aquellos municipios muy endeudados, que sobre todo eran los más grandes, pero toda norma tiene que ser flexible», explica Francisco Raúl Calderón, alcalde de Las Rozas de Valdearroyo, quien insiste en la buena gestión que se ha hecho en la última década en su ayuntamiento en particular y en el conjunto de municipios rurales de Cantabria en general. Con solo 250 vecinos, su remanente alcanza los 900.000 euros, que tiene claro que destinaría a mejorar las deficiencias que presenta el servicio de abastecimiento de aguas durante los meses de verano.
Las corporaciones pueden usar parte del superávit si crean un Plan Financiero, algo imposible de asumir para las más pequeñas
los más perjudicados
La proposición no de ley que llevó el pasado lunes al Parlamento de Cantabria el PRC y que fue aprobada con el apoyo de todos los grupos menos Vox va en esta dirección. La iniciativa insta al Gobierno de España a introducir cambios legales para que los ayuntamientos cántabros -y de todo el país- puedan utilizar el remanente que han acumulado en los últimos años, algo que, según los regionalistas, no sólo servirá para mejorar las dotaciones municipales y la prestación de servicios públicos, también para dinamizar la economía y generar nuevos empleos.
De los 102 municipios de la comunidad autónoma, 65 tienen más de un millón de euros parados en el banco a la espera de un uso. En la cabeza de la tabla regional se encuentran los más grandes. Santander en primer lugar con 127 millones de euros, seguido de Torrelavega (23 millones), Castro Urdiales (47 millones), Laredo (17 millones) o Camargo (13 millones). Los alcaldes de estos lugares lo tienen un poco más fácil que sus homólogos de las zonas rurales. ¿Por qué? Pues porque la norma sí permite utilizar parte de ese remanente a las administraciones que previamente elaboren un Plan Económico Financiero (PEF). Con esa herramienta, desde 2018 sí pueden llevarse a cabo inversiones en materia de infraestructuras, de saneamientos, de instalaciones deportivas, pero las dificultades para realizar compras o ampliar plantillas continúan.
Los rurales, los más afectados
El problema es que, por sus dimensiones y recursos, en el último año sólo 27 ayuntamientos pudieron elaborar un PEF. El resto no tuvieron capacidad. «En la mayor parte de los casos les implicaba la realización de un plan económico financiero que les generaba más problemas que soluciones les iba a generar», detalló el pasado lunes el portavoz parlamentario del PRC, Pedro Hernando, quien insistía en que el Gobierno central debe eliminar también este requisito.
Las Rozas de Valdearroyo, Campoo de Yuso, Ruiloba, Puente Viesgo, Pesquera o Noja, entre los que tienen más dinero disponible
PROPORCIONALMENTE
Así, la capital sí ha presentado programas para usar parte de su superávit en obras. También Torrelavega, que además de reservar dinero para el gran desembolso económico que supondrá asumir su parte del soterramiento de las vías, tiene planeadas actuaciones como la pasarela sobre el río Besaya. Y proporcionalmente a su población, además de San Miguel de Aguayo y Las Rozas de Valdearroyo, entre los municipios que tienen más depósitos se encuentran Campoo de Yuso, Pesquera, Noja o Puente Viesgo. «Somos los conejillos de indias del Gobierno central. Nos obligan a tener superávit, mientras el Gobierno central y las comunidades autónomas tienen déficit, para poder cumplir las exigencias de Europa», apunta Óscar Villegas, alcalde de esta última localidad. Recuerda que el techo de gasto no les permite usar la totalidad del dinero que tienen presupuestado, por eso cada año que pasa suman cerca de 150.000 euros más a su remanente. Y tampoco pueden bajar impuestos en exceso, porque entonces el Estado entiende que su situación económica es buena y pierden asignación nacional.
Del total del remanente que tienen los consistorios cántabros, unos 300 millones de euros podrían usarse mañana mismo con un mero cambio legal. Una cantidad que, sumada a los futuros superávit, permitiría a los ayuntamientos invertir 100 millones anuales en los próximos ejercicios. El resto hasta los 467 millones, corresponde a lo que Hacienda llama «saldos dudosos de cobro» o financiación que adelantaron otras administraciones y deben devolver.
Los bancos cobran a los ayuntamientos hasta 1,5 millones al año en comisiones
La imposibilidad de los ayuntamientos de disponer con libertad de su remanente de tesorería no solo afecta a su capacidad inversora y a la prestación de servicios a los ciudadanos. El hecho de tener una ingente cantidad de dinero en los bancos, lejos de generar intereses, tiene la consecuencia contraria en forma de penalización: las entidades cobran a los ayuntamientos cántabros por guardar esos 467 millones de euros en la cuenta. Según la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), de media, tienen que abonar el 0,35%. Eso significa que cada año las administraciones locales de la región se dejan 1,5 millones de euros. «De manera indirecta, estamos contribuyendo a financiar el sistema bancario», lamenta Óscar Villegas, alcalde de Puente Viesgo. Allí, cada trimestre el banco les resta 800 euros en concepto de 'mantenimiento'.
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